 |
| Đại sứ Hoa Kỳ Nina Hachigian tại ASEAN đã trình quốc thư của mình đến Tổng thư ký ASEAN Lê Lương Minh vào năm ngoái. Image Credit: Flickr/USMission2ASEAN |
Các tin khác |
Theo tờ The Diplomat, chính quyền Hoa Thịnh Đốn đã tăng cường sự cam kết của Hoa Kỳ với ASEAN trong nhiệm kỳ này, bổ nhiệm một đại sứ thường trú Hoa Kỳ đầu tiên tại Jakarta và tổ chức một cuộc hội nghị thượng đỉnh thường niên giữa Tổng thống Mỹ và các lãnh tụ khối ASEAN.
Tuy nhiên, việc nâng cấp mối quan hệ Hoa Kỳ - ASEAN thành sự đối tác chiến lược sẽ tạo nên một đỉnh cao trong các thành quả nêu trên bởi vì Tổng thống Barrack Obama sắp kết thúc nhiệm kỳ của mình và ASEAN thì sắp thành lập một cộng đồng kinh tế mới vào cuối năm nay.
Các cuộc đàm phán về việc thành lập sự đối tác chiến lược giữa Mỹ và ASEAN đã diễn ra trong mấy năm qua, và các cuộc thương thảo về những chi tiết cụ thể đã diễn ra trong gần suốt năm 2015.
Các quan chức Hoa Kỳ đã xác nhận sau cuộc Đối thoại ASEAN - Hoa Kỳ lần thứ 28 ở Hoa Thịnh Đốn hồi tháng Năm rằng cả đôi bên đang nỗ lực làm việc cho “sự nâng cấp” mối quan hệ Hoa Kỳ - ASEAN thành một sự đối tác chiến lược để kịp lúc với Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á (East Asia Summit - EAS) trong tháng Mười Một. Tuy vậy, một số chi tiết khác vẫn còn phải được cập nhật cho tới thời điểm này.
Ông Thứ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ, đặc trách Đông Á và Thái Bình Dương Sự vụ, Daniel Russell đã cho các ký giả biết tại một cuộc họp báo hồi tuần trước rằng: “Chúng tôi đã sẵn sàng nâng mối quan hệ với ASEAN lên tầm cao mới”. Lúc đó Tổng thống Obama đang chuẩn bị công du Phi Luật Tân để tham dự hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Kinh tế Á châu – Thái Bình Dương (Asia – Pacific Economic Cooperation – APEC), và Mã Lai Á cho các cuộc hội nghị Hoa Kỳ - ASEAN và Hội nghị Thượng đỉnh EAS cuối tuần này. Sở dĩ Mã Lai Á tổ chức các cuộc hội nghị này là vì họ đang là chủ tịch luân phiên thường niên của khối ASEAN.
Các quan chức Hoa Kỳ cho biết nhiều chi tiết đã được chung quyết. Đôi bên thỏa thuận rằng một hiệp định mới sẽ được ký kết và chính thức loan báo sau các cuộc hội nghị ở Kuala Lumpur.
Hiệp định đối tác chiến lược này sẽ thiết lập lộ trình cho mối quan hệ Mỹ - ASEAN trong năm năm tới. Nó cũng vạch ra một kế hoạch hành động cụ thể ngõ hầu làm sâu đậm thêm mối quan hệ cũng như là định hình các ưu tiên hợp tác khác cho không chỉ đôi bên, mà còn cho cả các vấn đề khu vực, toàn cầu và xuyên quốc gia khác.
Mỹ và ASEAN đã bàn thảo về nhiều vấn đề cấp thiết trong các cuộc hội nghị; từ việc đánh bắt cá lậu, trái phép và không tường trình (Illegal, unregulated and unreported fishing – IUUF), và chuyển lậu người cho tới thay đổi khí hậu. Hiệp định này sẽ cung cấp một nền tảng cơ cấu lẫn một danh sách các biện pháp cụ thể mà thông qua đó đôi bên có thể đẩy mạnh hợp tác.
Một viên chức Hoa Kỳ ẩn danh đã cho tờ The Diplomat hay rằng: “Chúng tôi coi nó (hiệp định đối tác) là một cách để củng cố cơ cấu và làm sâu đậm thêm sự hợp tác trong tương lai”.
Ngoài tăng cường hợp tác, các giới chức Hoa Kỳ cũng nhấn mạnh rằng sự đối tác chiến lược còn là một cơ hội đúng lúc để chốt lại các nỗ lực ngoại giao đạt được giữa Hoa Kỳ và ASEAN từ trước tới nay, trước khi khởi sự một giai đoạn bang giao mới. Các quốc gia ASEAN sẽ thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN vào cuối năm 2015.
Viên chức Hoa Kỳ ẩn danh nêu trên nhấn mạnh: “Việc chính thức ký kết hiệp định đối tác chiến lược này rất là giống với việc quy tắc hóa những thỏa thuận mà chúng tôi đã đạt được, cũng như là với việc nâng mối quan hệ của chúng tôi lên tầm cao mới”.
Các tin khác |
The United States is set to elevate its relationship with the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) by inking a new strategic partnership following upcoming U.S.-ASEAN consultations in Kuala Lumpur this weekend, sources confirmed to The Diplomat this week.
The Obama administration has already significantly boosted U.S. commitment to ASEAN during its tenure, including by appointing the first U.S. resident ambassador to Jakarta and instituting an annual summit between the president and ASEAN leaders. But elevating U.S.-ASEAN ties to a strategic partnership would cap these achievements as U.S. President Barack Obama moves into his last year in office and ASEAN prepares to launch a new community by the end of the year.
Conversations about a U.S.-ASEAN strategic partnership have been going on for years, and actual negotiations on the specifics have been occurring for most of 2015 (See: “US-ASEAN Relations: Advances Made But Challenges Remain”). While U.S. officials had confirmed following the 28th ASEAN-U.S. Dialogue in Washington, D.C. in May that both sides were working towards the “elevation” of the U.S.-ASEAN relationship to a strategic partnership in time for the East Asia Summit (EAS) in November, few other specifics were disclosed up to this point.
“We’re now ready to take our relationship with ASEAN to the next level,” U.S. Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs Daniel Russel had told reporters in a briefing last week ahead of Obama’s trip to the Philippines for the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) summit and Malaysia for U.S.-ASEAN and East Asia Summit (EAS) meetings this weekend. Malaysia is hosting these deliberations as this year’s holder of the ASEAN chair which rotates annually.
Officials now say the details have been finalized and the new pact will be signed and publicly released following U.S.-ASEAN consultations in Kuala Lumpur this weekend as both sides had intended.
The strategic partnership, The Diplomat understands, will lay out the way forward for U.S.-ASEAN relations over the next five years, spelling out a plan of action to deepen the relationship as well as priority areas for cooperation not just between the two sides, but also on regional, global and transnational issues. While the United States and ASEAN have already been working on several pressing matters in their consultations – from illegal, unregulated and unreported (IUU) fishing and trafficking to climate change – the pact would provide both a structural foundation as well as a list of specific ways through which both sides can advance cooperation.
“We see it as a way to both structure and deepen that future cooperation,” a U.S. official speaking on condition of anonymity told The Diplomat.
Apart from advancing cooperation, U.S. officials have also stressed that the strategic partnership is also a well-timed opportunity to “lock in” administration efforts thus far before beginning a new phase of U.S.-ASEAN relations, with ASEAN itself also looking towards a post-2015 vision with the formation of an ASEAN Community by the end of this year under Malaysia’s chairmanship.
“This is as much about codifying what we have already done as much as it is about taking our relationship to the next level,” the official emphasized.
As I have noted elsewhere, the Obama administration has placed significant emphasis on institutionalizing gains in its Asia policy so they will last beyond its tenure, including through the use of strategic and comprehensive partnerships.
The Obama administration has already significantly boosted U.S. commitment to ASEAN during its tenure, including by appointing the first U.S. resident ambassador to Jakarta and instituting an annual summit between the president and ASEAN leaders. But elevating U.S.-ASEAN ties to a strategic partnership would cap these achievements as U.S. President Barack Obama moves into his last year in office and ASEAN prepares to launch a new community by the end of the year.
Conversations about a U.S.-ASEAN strategic partnership have been going on for years, and actual negotiations on the specifics have been occurring for most of 2015 (See: “US-ASEAN Relations: Advances Made But Challenges Remain”). While U.S. officials had confirmed following the 28th ASEAN-U.S. Dialogue in Washington, D.C. in May that both sides were working towards the “elevation” of the U.S.-ASEAN relationship to a strategic partnership in time for the East Asia Summit (EAS) in November, few other specifics were disclosed up to this point.
“We’re now ready to take our relationship with ASEAN to the next level,” U.S. Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs Daniel Russel had told reporters in a briefing last week ahead of Obama’s trip to the Philippines for the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) summit and Malaysia for U.S.-ASEAN and East Asia Summit (EAS) meetings this weekend. Malaysia is hosting these deliberations as this year’s holder of the ASEAN chair which rotates annually.
Officials now say the details have been finalized and the new pact will be signed and publicly released following U.S.-ASEAN consultations in Kuala Lumpur this weekend as both sides had intended.
The strategic partnership, The Diplomat understands, will lay out the way forward for U.S.-ASEAN relations over the next five years, spelling out a plan of action to deepen the relationship as well as priority areas for cooperation not just between the two sides, but also on regional, global and transnational issues. While the United States and ASEAN have already been working on several pressing matters in their consultations – from illegal, unregulated and unreported (IUU) fishing and trafficking to climate change – the pact would provide both a structural foundation as well as a list of specific ways through which both sides can advance cooperation.
“We see it as a way to both structure and deepen that future cooperation,” a U.S. official speaking on condition of anonymity told The Diplomat.
Apart from advancing cooperation, U.S. officials have also stressed that the strategic partnership is also a well-timed opportunity to “lock in” administration efforts thus far before beginning a new phase of U.S.-ASEAN relations, with ASEAN itself also looking towards a post-2015 vision with the formation of an ASEAN Community by the end of this year under Malaysia’s chairmanship.
“This is as much about codifying what we have already done as much as it is about taking our relationship to the next level,” the official emphasized.
As I have noted elsewhere, the Obama administration has placed significant emphasis on institutionalizing gains in its Asia policy so they will last beyond its tenure, including through the use of strategic and comprehensive partnerships.
Prashanth Parameswaran | The Diplomat
Tùy Nghi Tiến chuyển ngữ
20/11/2015
Nguồn: US, ASEAN to Ink New Strategic Partnership, Prashanth Parameswaran | The Diplomat
0 Comments:
Post a Comment